Regulatory oversight in the plastics industry： key challenges and lessons from the stockholm convention’s hexabromocyclododecane （HBCD） phase⁃out

doi:10.19491/j.issn.1001-9278.2025.09.019

Abstract

Abstract:

This study evaluated regulatory enforcement requirements for former hexabromocyclododecane （HBCD） producers and downstream enterprises in the plastics industry. By analyzing key regulatory enforcement priorities and identifying critical market supervision targets， the review paper provides technical and policy support for developing a robust market supervision framework. The review aims to facilitate compliance with international chemical conventions， ensuring effective phase⁃out implementation and sustainable chemical management in the plastics sector.

Key words: hexabromocyclododecane, plastic industry, industry regulation, enforcement, stockholm convention compliance

CLC Number:

TQ320

ZHANG Mengling, LUO Yadan, LIU Mingchang, WANG Mujie, PENG Zheng, WU Yajun. Regulatory oversight in the plastics industry： key challenges and lessons from the stockholm convention’s hexabromocyclododecane （HBCD） phase⁃out[J]. China Plastics, 2025, 39(9): 121-128.

Figures/Tables 6

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项目	物料 1	物料 2	物料 3	物料 4	物料 5
名称	溴素	三氯甲烷	异丁醇	环十二碳三烯	液碱
物料功能	原料	原料	原料	原料	辅料
活性成分及特性	溴	三氯甲烷	异丁醇	环十二碳三烯	氢氧化钠
活性成分浓度/%	99	99	99	99	30
输送方法	汽运	汽运	汽运	汽运	汽运
包装方法	罐装	罐装	罐装	罐装	罐装
储存方法	储罐	储罐	储罐	储罐	储罐

项目	物料 1	物料 2	物料 3	物料 4	物料 5
名称	溴素	三氯甲烷	异丁醇	环十二碳三烯	液碱
物料功能	原料	原料	原料	原料	辅料
活性成分及特性	溴	三氯甲烷	异丁醇	环十二碳三烯	氢氧化钠
活性成分浓度/%	99	99	99	99	30
输送方法	汽运	汽运	汽运	汽运	汽运
包装方法	罐装	罐装	罐装	罐装	罐装
储存方法	储罐	储罐	储罐	储罐	储罐

审核项目	审核内容	现场说明及支撑材料	现场结论
文件材料检查	企业营业执照：HBCD淘汰后营业执照生产范围应包括现生产产品。
	安全生产许可证：企业现行的安全生产许可证中的化学品清单不应包含HBCD。
	企业在2021年12月26日之前停止生产HBCD的相应证明材料：证明材料能证明停止生产即可，如企业承诺书、申请及有关部门批复、生产线拆除情况说明、企业关于安全生产许可证变更或注销的申请，以及应急管理局等有关部门发布的公告或下达的复函等或可证明已完成淘汰的其他证明材料。
	无害化处理记录：（1）生产线拆除记录；（2）委托有资质单位处理污染土壤、蒸馏残渣等废物的证明材料，包括合同（含清单）、委托单、转移单等。
	原料采购、出入库台账：2021年12月26日后是否有环十二碳三烯采购和出入库记录，若有相关记录（即未清零）应提供材料证明用途。
	产品售出、出入库台账：2021年12月26日后，不应有HBCD售出和出入库记录，且库存应为零。
	相关材料：产品第三方检测报告（不应含有HBCD）。
现场检查	生产车间检查：前往原HBCD生产厂房、原料储罐等地方核查，生产线及原料储罐应已拆除或净化后使用。
	原料库房检查：查看原料库房中是否有环十二碳三烯。
	产品库房检查：产品库中不应有HBCD。

审核项目	审核内容	现场说明及支撑材料	现场结论
文件材料检查	企业营业执照：HBCD淘汰后营业执照生产范围应包括现生产产品。
	安全生产许可证：企业现行的安全生产许可证中的化学品清单不应包含HBCD。
	企业在2021年12月26日之前停止生产HBCD的相应证明材料：证明材料能证明停止生产即可，如企业承诺书、申请及有关部门批复、生产线拆除情况说明、企业关于安全生产许可证变更或注销的申请，以及应急管理局等有关部门发布的公告或下达的复函等或可证明已完成淘汰的其他证明材料。
	无害化处理记录：（1）生产线拆除记录；（2）委托有资质单位处理污染土壤、蒸馏残渣等废物的证明材料，包括合同（含清单）、委托单、转移单等。
	原料采购、出入库台账：2021年12月26日后是否有环十二碳三烯采购和出入库记录，若有相关记录（即未清零）应提供材料证明用途。
	产品售出、出入库台账：2021年12月26日后，不应有HBCD售出和出入库记录，且库存应为零。
	相关材料：产品第三方检测报告（不应含有HBCD）。
现场检查	生产车间检查：前往原HBCD生产厂房、原料储罐等地方核查，生产线及原料储罐应已拆除或净化后使用。
	原料库房检查：查看原料库房中是否有环十二碳三烯。
	产品库房检查：产品库中不应有HBCD。

审核项目	审核内容	现场说明及支撑材料	现场结论
文件材料检查	企业营业执照：HBCD淘汰后营业执照生产范围应包括现生产产品。
	安全生产许可证（如有）：企业现行的安全生产许可证化学品清单不应包含HBCD。
	排污许可证（如有）：排污许可证生产工艺中不应包含HBCD。
	企业在2021年12月26日之前停止使用HBCD的相应证明材料（如有）：证明材料能证明停止含HBCD原料使用即可，查看企业承诺书、使用HBCD的生产记录、申请及有关部门批复、有关部门发布的公告或下达的复函等或可证明已完成淘汰的其他证明材料，包括但不限于工艺流程图和工艺说明书等，是否涉及HBCD。
	HBCD采购及出入库台账：2021年12月26日后不应有HBCD采购及出入库台账；如继续生产阻燃型EPS珠粒，应有HBCD替代阻燃剂采购及出入库台账。
	产品售出、出入库台账：2021年12月26日后不应有HBCD售出和出入库记录，且库存应清零。
	相关材料：替代阻燃剂、产品第三方检测报告（不应含有HBCD）。
现场检查	生产车间检查：查看现场生产记录；前往生产车间检查不应使用HBCD作为阻燃剂生产产品。
	原料库房检查：查看原料库房中是否有HBCD。
	产品库房检查：查看产品库中是否有含HBCD的EPS珠粒或阻燃母粒。